为破解基层团组织“四缺”问题，尤其是对乡村青年、新兴领域青年的组织覆盖不足，服务不够精准等问题，共青团沅江市委坚持强化基层组织建设，针对性推进了健全体系、配强队伍、做优项目等措施，持续推进县域共青团基层组织改革，着力提升共青团“三力一度”。

　　健全体系“强基”，组织覆盖青年更广更密

　　抓“传统+两新”两个领域，提升组织覆盖。坚持巩固传统领域基本盘，持续攻坚“两新”领域，联合市委两新工委出台《关于进一步加强沅江市两新组织团青组织建设工作的通知》，瞄准新媒体、物流、外卖等新业态行业，推动“两新”领域团的建设扩面提质。新建社会领域团组织69个，基本实现规模以上符合建团条件的非公企业实现团组织建设全覆盖。依托“趣缘”“业缘”“地缘”新建青年兴趣小组12个，青年突击队、志愿服务队伍58个。

　　抓“社会组织+青年社团”两种形态，提升组织密度。出台《关于加强团属青年社会组织管理规定》，巩固加强4个团属青年社会组织的管理，新建“健康有young”青年健身社团，其中沅江市汉服文化协会“水城四季雅集”活动引领汉服文化热。针对分布较散的新兴领域和乡村青年，鼓励镇（街道）团委以“趣缘”为纽带，建立“小规模”的青年社团、青年兴趣小组等，打通服务青年的最后一公里。

　　抓“线下青年之家+线上群组”两个阵地，提升组织活力。突出团属标识和青年特色，建设枢纽型“青年之家”20家，实现乡镇（街道）“青年之家”全覆盖，建设城区“青年之家”6家，青年活动活跃度呈上涨趋势。建立网上青年社群78个，用好团属新媒体阵地，“青年沅江”微信公众号开设“团青活动报名”专栏，实时发布各类青年活动。

　　（图为 青年健身社团成立活动现场）

　　（图为 胭脂湖街道团工委组织青年开展青年社团活动）

　　配强队伍“提质”，组织骨干力量更足更优

　　以规范团组织换届为抓手，配强骨干力量。规范召开共青团沅江市第二十次代表大会，选举产生第二十届团的委员会，委员和候补委员平均年龄30岁，产生自各行业领域团组织。指导10个乡镇团委完成基层团组织换届工作，选优配强团的基层委员会，镇（街道）团（工）委书记平均年龄27.5岁。

　　以选配兼挂职团干部为抓手，充实支持力量。印发《关于选派优秀在校（返乡）大学生到乡镇团委担任兼职团干部的通知》，结合大学生“返家乡”社会实践活动选聘16名优秀大学生担任镇（街道）团（工）委干部，明确兼职工作目标、落实岗前培训、严格兼职考核，进一步充实基层团干部力量。改革以来，团市委工作力量较改革前增加2.5倍，各市属团组织工作常态化工作力量较改革前增加1.7倍，年龄和性别结构进一步进一步调优，来源渠道实现拓宽。

　　以落实青年培育计划为抓手，储备后备力量。组织“青马工程培训班”、组建“沅来有理·青年说”青年讲师团、开展“青年大讲堂”等，围绕理论宣讲、志愿服务、活动策划、新媒体运用、创新创业等全年开展各类沙龙、培训50余场，分领域储备青年骨干后备力量200余人。

　　（图为 2023年沅江市大学生“返家乡”主题沙龙活动现场）

　　做优项目“赋能”，组织服务效能更实更精

　　立足需求“建”项目。坚持以服务青年为组织生命线，立足本地实际、围绕中心大局、聚焦青少年需求建立“沅来正青春”团青活动、“沅来有你”青年婚恋交友、“沅来有理·青年说”青年理论宣讲、“青春沅梦人”青年志愿服务、“沅来有为·青春闪光”青年成才培育五个主体项目，各市属团组织、青年社会组织围绕主体项目开展形式多样子活动。

　　打造品牌“亮”项目。梳理同质化活动、整合多部门资源，在主体项目的基础上，以主体项目+子项目的方式，打造团属品牌。如将“暖冬行”“七彩假期”“温暖衣站”“爱心冰柜”等青年志愿服务类的活动项目，整合融入“青春沅梦人”主体品牌项目，设计团属品牌logo，提升项目社会影响力。其中“青春沅梦人”之“七彩假期”暑期志愿服务项目2023年已实现暑期镇（街道）全覆盖，开设点位33个、服务青少年2000余人，社会影响力凸显。

　　筹措资源“活”项目。创新社会参与方式，主动摆脱项目单纯依靠“党政拨”“上级给”的行政化路径依赖。以“沅梦希望小屋”青少年关爱项目为例，制定出台《沅江市“沅梦希望小屋”青少年关爱项目实施方案》，通过线上发起“共建沅梦希望小屋”捐助行动，线下建立“援建爱心单位或个人+基层团组织+志愿者”的帮扶队伍，引导社会各界通过整体承接、全过程援建、部分环节参与、部分物资捐赠等多种形式，实现项目质效齐升。“沅梦希望小屋”项目共吸纳150余名来青年志愿者参与，18个部门单位参与帮扶捐赠，累计筹措资金19万余元，共完成“沅梦希望小屋”建设17间。改革以来，团沅江市委所属的5个主体项目、10个所属子项目均已常态化开展，累计社会化筹措资金41.6万元，较改革前增加3倍。（通讯员 文欣）

　　（图为 2023年“七彩假期”公益暑托班共华镇服务点位）

　　（图为  青年志愿者、红领巾志愿者开展净滩行动）