聊起刚参加工作时的场景,一名受访的年轻干部至今不堪回首:“我总觉得,自己和某个领导拉不上关系,也找不到合适的方法接触,很着急,很苦恼。”
“当时我认为,自己的‘进步’必须从圈子里获得。”他归纳了原因,在他工作的地方,不少年轻干部的家人都在职能部门甚至要害部门上班,作为新手的他,难免想“融入一个圈子,成为受益者”。而多年过去了,他的身边还是有人一门心思进圈子,有人则是既干工作,也想着“混圈”。
在未来5年,这名年轻干部的担忧,也将是党重点解决的问题之一。对于圈子文化、码头文化,习近平总书记在十九大报告中亮出利剑,强调“把党的政治建设摆在首位”,并且,“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”。
“能者上、庸者下”
事实上,梳理十八大以来的反腐历程不难发现,诸多腐败背后总有一个利益交换的圈子若隐若现。也正是基于此,中央反复强调“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。
十九大报告让年轻人看到希望:未来有一天,他们或许可以不用整天琢磨人情。
已经工作5年的葛春雨感到高兴。这名北京市监狱管理局某局属单位团委书记说,大力反腐、加强党建之后,年轻人进入公务员序列的目的会更加纯粹,不会总想着升官发财,转而更多投向实现人生价值。
在葛春雨看来,这轮变革机遇与挑战并重:政治更加清明,“能者上、庸者下”将是必然,青年才俊会有更大的发展空间;而挑战是,圈子文化、码头文化的根源在旧文化、旧观念,对不少年轻人来说,这种观念短期内要改是颇为困难的。
中国政法大学法治政府研究院院长王敬波给出的药方是“打破利益交换的局面”:国家要让公权力的履职行为、人事任用都依法依规进行,如此,圈子文化自然就没有存在的空间。
十九大报告给基层年轻公务员的“大礼包”还不只是这些。
受访学者观察到,报告连续3句话点到了“年轻干部”,句句紧扣青年颇为关心的成长问题——大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
“青年干部要到基层干实事。”国家行政学院教授竹立家从中读出了这个机遇,他预测,有改革精神、创新精神、干实事的干部将来会得到重用,“对于重用干实事的干部,党的重大报告里首次比较系统地、完整地进行了表述”。
竹立家说,这是机遇,也是挑战,这要求青年干部既要加强思想政治修养,还要到一线去、从实事做起。