《中华人民共和国法治宣传教育法》(以下简称“法治宣传教育法”)于2025年11月1日起正式施行。该法专章规定了青少年法治宣传教育内容,从教学内容、师资培养、学校管理、协同机制四个维度,推动中小学法治教育从浅层知识普及向深层素养提升转型。
教学内容科学化
法治宣传教育法第五条、第三十九条、第四十条、第四十一条共同构成了中小学法治教育内容的科学框架,核心要求是以法治内在规律为根基,结合青少年身心成长规律设计阶梯化、生活化的教学内容。其中,第五条明确规定,将习近平法治思想、宪法精神、法治原则、社会主义法治文化等纳入其中,为中小学法治教育划定专业知识内核,让学生理解法治的核心内涵与内在逻辑。第三十九条则强调内容设计要根据青少年的身心特点和成长需求,普及家庭生活、校园学习、社会活动中必需的法律知识,实现法治教育与学生生活场景的深度融合。同时,第四十条和第四十一条分别提出配套实施要求,明确须推广法治实践教学与案例教学,将法治教育内容融入相关教材,将法治素养纳入学生综合素质评价范围。
师资培养专业化
系统性的法治教育要依靠专业化师资。法治宣传教育法第四十条、第四十一条、第四十八条围绕师资队伍建设提出刚性要求,核心是建立稳定的专职或兼职法治教育师资队伍,强化师资专业培养与培训。第四十条明确了教育行政部门的师资培养责任;第四十一条要求中小学配备受过专业培养或者经过专门培训、能够胜任法治教育任务的教师;第四十八条则从国家层面鼓励法治宣传教育理论研究与人才培养。
学校管理法治化
法治宣传教育法第四十条、第四十一条、第四十二条对中小学法治教育的管理提出要求,核心是将法治教育融入学校教育与日常管理,以依法治校推动校园法治文化建设,同时强化外部资源的协同利用能力。其中,第四十条明确了教育行政部门的协调指导责任,这要求中小学需建立健全法治教育校内管理体系,将法治教育纳入学校整体教育教学规划。第四十一条提出,中小学不仅要按规定开设法治教育课程、利用实践基地开展法治实践教育,更要将法治宣传教育融入学校教育与日常管理,通过开展法治主题教育、建设校园法治文化,让学生在校园生活中潜移默化地接受法治熏陶。此外,第四十二条明确,司法机关与社会组织应当支持学校开展法治教育,提供法治实践资源,推动法治教育与学校治理深度融合。
协同育人制度化
法治宣传教育法第三十九条、第四十三条确立了中小学法治教育中“国家、社会、学校、家庭”的协同育人机制,核心是压实各方法定责任,推动校家社协同从“自愿参与”向“制度化实施”转变。第三十九条将校家社协同作为青少年法治教育的基本原则,鼓励校家社共同形成法治教育合力。第四十三条则聚焦家庭责任,要求未成年人的父母或者其他监护人提高法治教育能力,结合不同年龄段未成年人的身心发展特点开展自我保护教育和守法习惯培养。因此,学校一方面要建立常态化家校法治协同机制,另一方面需主动将法治实践资源引入校园,让协同育人从“形式联动”走向“实质融合”。
(作者系上海师范大学哲学与法政学院讲师)
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