近日,记者走进湖南省新晃侗族自治县,发现该县专职督学的胸前多了一枚蓝色徽章——行政执法资格证。作为全省首批推行督学执法资格准入的县区,新晃要求所有专职督学必须通过省级行政执法考试,三次未通过者予以解聘。
这一“硬杠杠”的出台,源于一次让督学们“红脸出汗”的督导现场追问。
2024年秋季学期,专职督学老姚带队到一所民办幼儿园进行规范办园行为专项督导。查台账、巡课堂、看食堂,一路顺畅。到了最后的座谈环节,老姚按照惯例,指出了几个问题。不料,园长一番追问,让会议室瞬间安静下来。
“姚督学,您说我们食堂留样冰箱温度记录不规范,这个‘不规范’依据的是《学校食品安全与营养健康管理规定》的第几条?您有没有责令限期整改的权力?如果没有,那我是不是可以认为,您的‘建议’只是指导性的,不具备强制性?”
老姚后来回忆这次经历,说得实在:“她问得对,一点儿没冤枉我们。以前当校长,靠的是经验、威望、人情面子。现在当督学,面对的是不同办学主体,人家跟你要法律依据,你总不能当场去网上搜吧?”
这件事在督学队伍中传开后,大家坐下来复盘,越聊越觉得后背发凉。在随后召开的督导工作例会上,有人直接提出:“我们是不是该给督学设个硬门槛?至少得考个执法资格证,把法律法规这一课补上。”
这一提议得到了新晃县教育局党组成员、总督学李新江的高度赞同。县教育局党组书记、局长吴祥正说:“督学要让人服气,光靠‘老资格’不行了,得靠‘硬本本’。既然行政执法资格证是法律赋予的‘金刚钻’,我们就从这儿入手。”
2025年3月,新晃县在怀化市率先启动专职督学行政执法资格全员达标行动。到2025年秋季开学,第一批通过考试的督学胸前终于戴上了那枚蓝色徽章。目前,该县总督学及12名专职督学已全员持证。
“持证上岗”让督导从“纸老虎”变成了“真老虎”。在2025年开展的校园餐专项督导中,该县对3所整改不力的学校依法启动了问责程序。对师德师风、教育教学质量、校园安全工作实施重点督导,2025年全县共发出黄牌20张,其中教师个人13张,单位7张,在全县教育系统产生了良好的震慑与警示效果。将督导结果与学校绩效考核、干部任免紧密挂钩,2025年有2名校长因整改不力被调整岗位,7名副校长因工作出色被提拔为校长。