小班化通过优化课堂师生配比，实现精准施教、互动提质，让教育更有温度和针对性。视觉中国供图

　　当前，各地纷纷探索小班化教学改革，而南京早在2001年便先行试水、布局深耕。笔者有幸亲身参与改革全过程，见证其迭代成长。迈入21世纪，我国义务教育实现全面普及，教育主要矛盾从“有学上”转向“上好学”。在此背景下，南京于2001年秋季正式启动小班化教育试点。改革之初，市域学龄人口尚未呈现明显下行趋势，小班化推进并非生源被动倒逼，而是一场着眼育人质量、主动求变的教育革新。历经25年深耕打磨，南京构建起一套本土化小班化运行体系。

　　顶层设计先行，高位谋划主动改革

　　2001年改革启动之初，南京义务教育已实现全面普及，同质化大班教学模式弊端日益凸显，统一固化的教学形式难以适配学生个性化发展需求。同时，市域内教育资源分配不均，仍有一定比例的薄弱学校，优质教育资源供给不足。基于民生需求与教育均衡战略，南京确立“幸福每一个”核心理念，以普通学校、薄弱学校为首批试点，通过政策倾斜快速拉升薄弱校办学质量，扩容优质教育资源，实现教育高位均衡发展。这一阶段，南京小班化改革本质是理念驱动的主动升级，核心目标是让每一名学生获得平等、优质、适切的教育。

　　为保障改革平稳落地，南京搭建多部门协同的系统化保障体系。经费层面，市、区两级财政同步倾斜，明确小学每班2.5万元、初中每班4万元专项补助，专项用于小班化教学提质建设；师资层面，构建分层分类培训体系，覆盖校长、教师、教研员，开展岗前、骨干、境外、校本多元培训；专业层面，联合南京师范大学成立小班化教育研究所，联动港澳台高校搭建教研交流平台。此阶段最基础且最易被忽视的工作为教师教学思维转型，长期大班授课形成的教学惯性，成为初期改革最大阻碍。2007年，南京启动首批小班化示范小学评选，标志着小班化改革从试点摸索迈入规范化建设阶段。

　　突破改革深水区，构建本土化育人体系

　　2008年后，南京小班化改革跳出单纯缩减班额的形式误区，进入内涵式攻坚阶段。改革过程中，南京直面三大核心难题：理念层面，部分学校囿于分数评价，差异化教学流于表面；技术层面，教师缺乏小班适配教学方法，因材施教落地困难；管理层面，传统教研制度、管理模式无法适配小班教学运行要求。针对痛点，南京以制度建设为抓手，全方位完善育人体系，完成从硬件改造到课堂提质的深层变革。

　　在育人场景优化上，南京坚守全纳性、个别化、活动化三大原则。改造物理教学空间，遵循“亲、美、趣、智”标准，打造小组组团式教室布局；优化课程架构，开发校本特色课程，推行跨学科融合教学，设置弹性长短课时；革新课堂模式，大力落实“课堂发言100%”“作业面批100%”要求，依托学情前测、前置学习实现精准教学。同时，各学校孵化本土化教学策略，四色学习单、三卡导学、追问课堂、淳慢课堂等特色模式落地应用，形成百花齐放的教学格局。

　　在治理机制完善上，南京建立三级分层调控体系。市级层面出台《小班化实验学校办学水平评估标准》《小班化教学环境建设纲要》等规范文件，统一办学标准、划定评估底线；区县层面统筹经费、师资、场地等资源，落实区域资源倾斜政策；学校层面结合校情细化教学方案，打造办学特色。同时，设立自然小班、实验小班、示范小班三类学校层级，实行动态流转、优胜劣汰，以机制驱动倒逼学校深耕教学内涵。

　　复盘改革历程，“面向每一个”成为共识

　　历经25年深耕，南京小班化改革实现质效双重提升，育人成果数据清晰可查。改革初期，南京100所试点学校中75%存在生源不足、办学薄弱问题；10年阶段性复盘数据显示，90%的试点学校实现生源充足稳定，15所示范小学成为区域优质标杆，大量普通薄弱学校跻身优质教育行列。学生层面，小班课堂互动频次显著提升，学生性格更为开朗自信，合作探究能力明显增强，全市初中小班学校低分率长期低于市域平均水平。

　　针对改革深水区的结构性困境，南京形成独有的治理逻辑。其一，建立人口动态预警机制，根据学龄人口波动灵活调配师资、班额与校舍，破解生源增减带来的资源浪费或资源紧缺问题；其二，改革评价底层逻辑，摒弃单一分数标尺，以成长增量为核心，依托学习档案、过程观察、个性化访谈，构建动态学生成长画像，突出全面育人导向；其三，弱化行政量化考核，发挥学校教改与教师教学自主性与创造性，缓解深度变革给教师带来的压力，形成可持续的教学文化更新生态。这类治理经验，是南京在长期实践中沉淀的隐性成果，亦是推进小班化最容易忽略的关键环节。

　　在未来有序推进小班化教学的过程中，要采取非同质化、适情适配的改革思路，突出规划系统有序、推进阶梯有序、要素协同有序，促进小班化教学长效、稳步提质。

　　第一，坚持主动改革，守住教育伦理底色。小班化本质是积极担当对每一名学生全面、充分、个性发展的教育责任。要避免被动依赖生源减少倒逼改革，无论人口流入或流出区域，都应把落实更高质量因材施教作为改革出发点，避免简单以缩班应对学龄人口动态变化的状况。

　　第二，坚持分层治理，做到精准施策。市级层面建立标准、把控导向，导引有序、稳步推进；区级层面统筹财、人、物，动态适配生源变化；学校层面以理念转化为先导，学教变革为指向，减负提质为核心，优化教学全过程管理方式为路径。

　　第三，坚持内涵优先，构建长效发展机制。班额缩小只是外在形态，资源配置优化、教育思想更新、教学方法转型、评价体系重构才是改革内核。各地需理性看待小班化成本，优化财政投入结构，不盲目堆砌硬件，把资源倾斜于教师专业研修、学生个性化发展等核心环节。

　　从先行探索到范式成形，南京小班化走出一条主动求变、循序渐进、以人为本的本土化道路。教育的本质不在于规模化量产，而在于高质量成全。伴随义务教育迈入优质均衡新阶段，小班化必将成为基础教育转型的重要抓手。期待更多地区尊重学情、克制功利、深耕内涵，让每一间教室真正实现因材施教，让每一名学生都能获得有温度、有质量、有成长的教育。

　　（作者系南京市教学研究室副主任）