中国青年报客户端讯（中国青年报·中国青年网记者 孙海华）10月10日，西安市召开全市教育大会，会上公布《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021）》。这份“三年计划”的内容，涉及西安教育的方方面面，在当地引发普遍关注。

　　“‘三年计划’的主旨，是立足西安实际，构建德智体美劳全面发展的教育体系，不断扩大优质教育资源总量，推进基础教育优质均衡发展，以提高人民群众的获得感、幸福感。”据西安市教育局相关负责人透露，这份“三年计划”将引领西安深化教育改革创新，努力为每个孩子提供公平而有质量的教育。

　　根据“三年计划”，西安将在2021年前完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个，满足新增学位刚性需求。同时，设立2——4亿元学校质量提升专项奖励资金，每年对200所办学水平提升成效明显的学校给予奖励。市级“名校+”联合体内的“名校”，还将自主招聘高层次和急需紧缺人才，招聘方案和招聘结果报市、区县教育和人社部门核准。不仅如此，西安还将设立三年不低于50亿元的学校建设专项奖补资金，给予区县、开发区差异化奖补。

　　此次“三年计划”的提出，对该市教育队伍建设提出多项“实招”。其中，“赋予教育部门确定奖励性绩效工资比例权限，支持学校搞活绩效工资‘二次分配’，杜绝平均主义”一项尤其引发关注。

　　此外，西安还将落实公办职业学校（含技工学校）可在编制20%内自主聘用专业教师政策，建立企业人才和职业学校教师双向聘用制度。对承担社会技能培训的职业学校（含技工学校），培训收入的50%可用于学校内部分配，在核定学校绩效工资总量时予以倾斜，其余50%可用于学校公用经费。同时强化教师考核，建立教师退出和待岗培训机制。