中国青年报客户端杭州12月11日电（方柔嘉 中国青年报·中国青年网记者 董碧水）《浙江省中小学生减负工作实施方案》今天正式发布。

　　据介绍，这个经浙江省委教育工作领导小组审议并报浙江省人民政府同意的《实施方案》，由浙江省教育厅、省委网信办、省发展和改革委员会等14个部门联合发布。

　　《方案》将从严控作业总量和作业时间，协同各方重点“解决义务教育阶段学业尤其是校外负担过重”，期望在推动“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”“三减三增”的同时，破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”痼疾，扭转、纠正“不科学的教育评价导向与过于功利化的教育政绩观”。

　　据了解，《减负方案》共40条，分“总体思路”“工作原则” “重点举措”和“保障措施”四部分（简称“减负40条”）。

　　其中，“严格按课程标准和进度教学”，要求小学一年级严格按课程标准“零起点”教学，因学期长短需跨学期调整教学进度的，须当地教育部门统一明确。规定除正常调课外，不得挤占思政、音乐、体育、美术、劳动实践等课程课时，严禁制作“阴阳”课表。

　　同时，要求建立以校长为第一责任人的学校作业管理机制，不得布置惩罚性作业，不得在家长群布置作业，不得要求家长检查批改作业。

　　对学生作息时间，《方案》明确，小学生早上上学时间推迟至8:00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8:30和8:00；寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00、21：30、22:00。各校各年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或变相组织集中补习。

　　《方案》同时明确，小学一二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，每学期统一考查不超过1次；三至六年级可安排语文、数学等学科考试和其他学科考查，每学期统一考试或考查不超过2次。初中文化学科可组织期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。县（市、区）教育部门不得对小学组织统测。

　　同时，按照“教考一致”原则，要求严格依据课程标准和教学要求确定考试内容，控制考试难度，不得出现脱离实际的偏题怪题，扭转靠机械刷题取胜命题倾向。学校不得以任何方式在校内外公开发布学生考试成绩和排名；不得举行或变相举行过分强化应试教育的中考、高考“誓师大会”；不得发布或以家委会等名义发布中考、高考“喜报”；不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。

　　严格执行义务教育免试就近入学规定；实施公办民办学校同步招生，民办学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位录取。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。优质示范高中学校招生名额分配到区域内初中学校比例，2021年始不低于学校招生计划数60%，招生名额分配要向农村初中学校和不选择生源的初中学校倾斜。严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，实施学生随机均衡编班，均衡配备师资。

　　规定校外培训内容不得超出国家课程标准；中小学竞赛活动进入学校必须经教育部门审核，实行清单管理，并向社会公布。不得组织学生参加或出借场地给未经教育行政部门审核公布的竞赛活动。

　　《方案》严禁地方政府下达升学指标或片面以中考升学率、高考一段上线率以及上北大、清华人数等评价考核教育行政部门；严禁给学校下达升学指标，并片面以升学率评价学校；严禁将升学情况与教育部门、学校及个人的考核、绩效、奖励挂钩。

　　《方案》提出，探索研究调整用人评价标准，发挥其对减负的社会“引导渠”作用。各地机关、事业单位、国有企业等招录人员，应当给予一般高校毕业生与名牌大学毕业生同等竞争机会，不得将特定高校的毕业生作为专才予以特聘。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传所谓的中考、高考“状元”。

　　根据《方案》，浙江还将由省教育厅牵头，组建省中小学生减负工作专家指导委员会。同时，还将中小学生减负工作纳入对地方人民政府履行教育职责的评价指标。

　　浙江省教育厅负责人表示，减负不搞一刀切，重点解决中小学生校内外学业负担过重和执行各项规范出现的偏差；减负必须坚守一切以保障学生身心健康和全面发展为出发点和落脚点。

　　据悉，该《方案》将自2020年1月10日起施行。