日前,在上海市综治委预青专项组、市综治办、团市委组织召开的预防青少年违法犯罪工作推进会上,一组最新数据惹人注意。上海25岁以下青少年犯罪占犯罪总人数比例由2012年的27.15%下降到2016年的18.76%,未成年人犯罪占犯罪总人数比例由2012年的3.39%下降到2015年的1.51%。
超过8%的青少年犯罪占比下降程度,成绩突出。上海是特大型城市,常住人口超过2400万人,控制犯罪,尤其是预防青少年群体犯罪,颇具挑战性。
社区里的闲散失业青少年、职校技校里调皮难管的孩子、因中轻度违法犯罪被判缓刑或附条件不起诉的青少年、父母离异遭遇家庭破裂的孩子……以往,单靠司法机关、团组织通过自身基层组织、人员为上述“老大难”青少年群体提供服务——任务重、专业性强、人手紧张。
如今,针对不同类型的青少年群体,社工介入的作用逐步显现。“它就像填补建筑物缝隙的水泥一样,关注到那些所谓‘边边角角’的、容易被忽略的青少年和问题,意义重大,值得全国推广。”华东政法大学婚姻家事法与妇女权益保护法研究中心主任李霞说。
上海市委政法委、市综治办、团市委从2003年就开始尝试引入专业社工参与预青工作;2012年,上海成立了“市综治委预防青少年违法犯罪专项组”,明确了27家单位作为成员;去年年底,全市16个区、221个街镇都建立了预青专项组制度和机制。“这项机制,现在正在发挥重要作用。”团上海市委党组成员、上海市青少年服务和权益保护办公室主任周建军说。
为职校、技校学生“去标签”
职校、技校学生,通常被认为是一群“考不上高中”的差生。根据上海市阳光社区青少年事务中心虹口区工作站曲阳社工点组长叶露吟的观察,给职校生、技校生贴上这样的“标签”并不合适,“他们可能学习成绩方面有些差距,但他们在为人、处事、社会责任意识上,并不比同龄人差。”
叶露吟是上海在本轮共青团改革中,为街道团组织配备的一名专职社工。2016年,根据全市预青工作的统一部署,她同时成为辖区里南湖职校二分校驻校社工。整个虹口区,共有4所中专学校向预青工作组提出了社工驻校需求,涵盖200名在校学生。
每周,小叶有1~2天时间,在南湖职校二分校办公,直接为学生提供服务。
“学生比较讲义气,江湖气息比较重。有的孩子会相约通宵KTV唱歌或者通宵打游戏。”驻校头几天,小叶通过学生、教师访谈等形式,发现了一些问题,“曾经有学生几天不睡觉,早上出操晕倒的情况。”
这所学校的学生也有可贵的品质。他们会定期自发组织志愿者活动,到居委会打扫卫生,到图书馆整理书籍。尽管这些志愿服务活动有些“老套”,但学生们仍能长期坚持下去。
“为什么不能多发掘他们阳光向上的一面,让孩子们自信起来?”小叶想要改变同学们过度娱乐、忽视健康的坏毛病,但不能太“教条”,而要让同学们自己感受健康的重要性。
于是,她通过基层团组织资源,联系到辖区内的上海市第一人民医院脑瘫儿童部。现在,每隔一段时间,南湖职校二分校的学生们都会去那里为患儿提供陪护服务,感受“助人”的快乐,提升社会责任感,更逐渐懂得身心健康的宝贵。