“2016年生一胎请假缺岗36人，生二胎10人，总计46人。”东北师范大学附小校长于伟告诉记者，“这相当于600名专职教师总数的8%，由此给教学带来的影响还是比较明显。”

　　女教师排队怀孕，怀孕自请代课老师，家长集资聘代课老师……一系列“产假式师资缺口”带来的难题已引发不少关注。而更深层次上，全面二孩政策的实施和中高考改革的推进对未来的中小学师资、学位需求有何影响，各地又有哪些应对之策，记者展开了调查。

　　二孩时代，师资缺口加大

　　“我们学校35岁以内的年轻女教师占80%以上，其中工作3年之内的又占一半。”北京二中亦庄学校校长王教凯担忧，一旦年轻女教师的生育高峰来临，师资会出现明显缺口。

　　事实上，女教师生育带来的师资缺口只是教师储备问题的短期表现，随着全面二孩政策的实施，新一波的学龄儿童增加将给学校带来更大的师资压力。国家统计局发布的数据显示，2016年我国出生人口比2015年增长131万人，达到1786万人，二孩及以上占比超45%。

　　“不少地区周期性生育高峰和外来人口持续增长等多重因素叠加，教师资源不足问题势必更加突出，教育承载能力不足问题开始显现。”教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任汪明认为。

　　此前北京市海淀区教委主任陆云泉在接受媒体采访时表示，该区2018年学前三年适龄儿童将增加至7.5万人，“十三五”期间，全区基础教育学位缺口将在8万人至9万人。西南大学教育政策研究所预测，全面二孩政策与人口流动的双重因素2022年左右开始对义务教育在校学生规模产生作用，将使城镇中小学出现师资缺口，仅城镇小学到2027年左右就需补充教师79.03万人。

　　“以目前的班额条件和教学要求为标准，每名老师最多可增加1/3的额外工作量；与之对应，招生人数增加百分之十几是维持正常教学的极限。”王教凯表示，与校舍等硬件设施相比，教师的培养和培训周期较长，很难采取临时措施填补缺口。

　　找人代课，结构性缺编凸显

　　聘请退休的编外教师，从邻近学校借用教师，要求新招的毕业生提前来工作……想方设法找人代课成为目前很多学校解决问题的方式。

　　然而，临时找人代课会给学校带来一系列问题。于伟指出：“一方面要承受来自家长、学生对代课教师能力水平的质疑；另一方面临聘教师资源紧缺，其资质认定、上岗培训、权责认定及待遇等问题都还不能得到妥善解决。”

　　王教凯则担忧：“原有教师的工作量增加后，每个孩子得到的关注也会减少。”