把温暖传递给每一位家庭经济困难学生

　　——四部门解读完善高等教育助学政策新看点

　　财政部、教育部、中国人民银行、银监会12日联合发布《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》。在着力加强教育脱贫的大背景下，四部门亮出哪些完善助学政策的新举措？如何确保把党和政府的温暖传递给每一位家庭经济困难学生？四部门有关负责人回答了记者提问。

　　　　全面落实助学政策“不留死角” 

　　目前，我国在高等教育阶段建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主、其他资助项目为辅的国家资助政策体系，从制度上基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。此次四部门发文进一步完善政策释放怎样的信号？

　　数据显示，2016年政府、高校及社会共资助全国普通高等学校学生4281万人次，资助总金额956亿元。其中，财政资金469亿元，银行发放国家助学贷款263亿元，高校事业收入提取及社会团体、企事业单位、个人捐助资助资金224亿元。

　　四部门有关负责人表示，目前，我国高等教育国家资助政策总体上较为完善、运转良好，但执行中还存在政策落实留有死角、政策衔接较为薄弱、贫困学生认定等管理环节不够精准等问题。

　　2016年以来，财政部、教育部等部门以问题为导向，多次赴有关省份和高校、科研院所等培养单位，全面调研高等教育学生资助工作开展情况，重点查找问题和短板。在此基础上，研究起草了《通知》。

　　据介绍，《通知》共包括四大块内容，15条具体措施，全部针对当前高等教育学生资助工作中存在的突出问题。为确保各教育阶段学生资助政策不折不扣落实到位，教育部、财政部已将2017年确定为“学生资助规范管理年”，拟采取一系列措施，狠抓学生资助政策落实。

　　　　“四个全覆盖”力求政策无缝衔接 

　　四部门有关负责人介绍，考虑到不同教育阶段、不同群体、不同地区高等教育学生资助政策的衔接问题，将努力做到“四个全覆盖”，确保资助政策覆盖各级各类高等教育阶段学生。

　　一是培养单位全覆盖。确保资助政策惠及高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类培养单位学生，不留死角。从2017年秋季学期起，国家助学贷款业务覆盖范围从高校拓展到科研院所等各类培养单位。

　　二是教育层次全覆盖。全日制普通本专科生、研究生、预科生等各阶段学生全覆盖，均可按规定享受相应教育阶段的国家奖助学金、国家助学贷款等政策。

　　三是公办民办全覆盖。重申民办高校学生与公办高校学生按规定同等享受国家资助政策。

　　四是所有区域全覆盖。要求所有省份在2017年4月30日前出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代偿政策，对于符合条件的跨区域就业学生，按照“谁用人谁资助”原则，由就业所在地区给予学费补偿贷款代偿。