前些年还是政府大力支持的“下岗失业人员再就业园”，如今却被当作违建被拆除且没有给予任何补偿，在海南省儋州市经商的洪军怎么也想不明白：政府的态度为什么转变得如此之快？

　　2005年，洪军承包了“为了更好地解决儋州市下岗失业人员的再就业问题”而建设的“儋州市下岗失业人员再就业园”，先后投入400多万元进行改造，将其打造成为当地颇有名气的美食城，解决了一百余名当地下岗失业人员的再就业问题。但在经营期限尚未到期时，他收到了当地国土、住建、城管等部门的拆除通知，2016年4月，他的美食城被拆除。因为没有得到任何补偿，他无奈之下将前述部门诉至法院，试图为自己寻求一个公道。日前，海南省第二中级人民法院开庭审理了这一行政诉讼案。

　　因“红头文件”而生的“就业园” 

　　2004年3月，为了更好地解决儋州市下岗失业人员的再就业问题，儋州市政府审议通过《关于建设“儋州市下岗失业人员再就业园”的问题》，确定设立“儋州市下岗失业人员再就业园”，政府提供专项建设资金，占地面积约18亩。随后儋州市市政园林管理处、发改局、建设局及人事劳动保障局等部门先后作出同意建设的意见。由儋州市建设局出具并盖公章的2004620号文件审批同意就业园可以建设600平方米的二层建筑。

　　据洪军介绍，就业园设立后，招商经营情况并不是很好，因为他在当地经营有餐饮项目，就业局的领导就找到他，希望他通过自己的影响力把就业园“搞起来”。

　　“我当时比较看好这个项目，也想为家乡经济发展出一份力，就接手经营这个就业园。”洪军称，2005年7月1日，他与儋州市就业局签订了经营合同，由他聘用下岗失业人员，租赁经营“就业园”场地，经营期限至2025年。

　　随后，在相关部门支持下，洪军陆续对就业园项目进行整改建设，将其打造成一个美食城。“我一直坚持以安置困难人员就业为宗旨，尽最大努力安排儋州市失业、困难人员再就业。”洪军表示，从2005年就业园开业以来，他不但解决了儋州市120名下岗失业人员再就业，还投入430多万元建设和拓展就业园，增设了包括木屋、凉亭等建筑设施。随着环境的改善，来就餐的客人逐渐多了起来，就业园的生意也日趋好转。

　　2012年，海南岛欢乐节期间，儋州市还在就业园安排“儋州美食一条街”作为欢乐节的活动项目之一，那是洪军最引以为豪的事情，因为“省领导都来过”。