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“十三五”教育规划定多个目标:中小学生切实减负

发稿时间:2017-01-20 09:51:52 来源: 中国新闻网 中国青年网

  中新网北京1月20日电(记者 马学玲)“十三五”期间,中国教育将如何改革发展?19日对外公布的《国家教育事业发展“十三五”规划》给出答案。细察这份4万多字的文件,字里行间无不透露着大大小小的目标,其中,“建立个人学习账号和学分累计制度”“切实减轻中小学生过重课业负担”等话题引发舆论关注。

“十三五”教育规划定多个目标:中小学生切实减负

  《国家教育事业发展“十三五”规划》截图

  ——高等教育发展进入普及化阶段,毛入学率达到50%

  上述《规划》提出了“十三五”时期教育改革发展的总目标,并明确了“全民终身学习机会进一步扩大”、“教育质量全面提升”、“教育发展成果更公平地惠及全民”、“人才供给和高校创新能力明显提升”、“教育体系制度更加成熟定型”等五个方面的主要目标。

  中新网记者注意到,《规划》还以表格形式,详述了学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、高等教育等方面的具体目标。

  其中,学前教育机会显著增加,学前三年毛入园率达到85%;九年义务教育普及成果进一步巩固提升,巩固率达到95%;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育发展进入普及化阶段,毛入学率达到50%。

  《规划》还提出,义务教育实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%,城乡、区域、学校之间差距进一步缩小,建成覆盖城乡、更加均衡的基本公共教育服务体系。

  资料图中新社发 泱波 摄

  ——逐步在全国推广实施高考综合改革方案

  近年来,高考改革持续推进,颇受外界关注。今次公布的《规划》对此也作出部署。

  《规划》明确,加大高校考试招生制度改革实施力度。积极创造条件,稳妥推进普通高校考试招生制度综合改革试点,逐步在全国推广实施高考综合改革方案,探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

  对于备受争议的高考加分话题,《规划》提出,要大幅减少并严格控制考试加分项目,规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。

  此外,要创造条件淡化并逐步取消录取批次,推进并完善平行志愿投档方式。

  资料图中新社发 泱波 摄

  ——制定国家资历框架,建立个人学习账号和学分累计制度

  《规划》提出,加快构建终身教育制度。制定国家资历框架,建立个人学习账号和学分累计制度。统筹协调各相关部门,建立各类继续教育基本统计制度。建立多种学习成果认证平台。

  为保障上述制度的实施,《规划》还提出了诸多配套措施,譬如,探索高中后教育全面实行学分制,探索建立与完全学分制相适应的高校教育教学、课程设置、学籍管理、按学分收费等各项制度,探索将高等教育自学考试学分转换为高等学校学分,探索非学历教育学习成果认定和转换,等等。

  《规划》提出,允许学习者通过课堂学习、在线学习、自学等方式获得学分,建立健全职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育沟通衔接的机制,逐步扩大高等学校招收有实践经历人员的比例,制定不同人群接受教育的资助制度,使所有公民都有机会通过直接升学、先就业再升学、边就业边学习等多种方式不断发展。

  资料图 秦逸 摄

  ——切实减轻中小学生过重课业负担

  对于频遭吐槽的课业负担,《规划》明确,建立学业负担监测机制,切实减轻中小学生过重课业负担。

  论及推进基础教育质量综合评价改革时,《规划》提出,面向未来,明确各学段学生发展核心素养,实施基于核心素养的教学评价,促进学生全面发展和可持续发展。

  同时,构建教育质量综合评价指标体系,把学生的品德、学业、身心发展水平和兴趣特长养成等作为评价学校教育质量的主要内容。

  来源:北京晚报 插图:宋溪

  ——构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制

  对于近年来不时见诸报端的“校园欺凌”现象,《规划》提出,构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制,防范校园恶性安全事件。

  在创建平安校园方面,《规划》明确,完善学校重大突发事件快速反应机制,健全学校安全管理制度,推进学校公共安全视频监控建设及联网应用工作,加强人防、物防、技防设施建设,确保学校食品、人身、设施和活动安全。

  同时,要探索建立学生意外伤害援助制度,完善事故处理和涉校涉生矛盾纠纷仲裁、调解机制,依法维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。

责任编辑:崔宁宁
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