中国青年报客户端上海1月23日电（中青报·中青网见习记者 魏其濛）记者从上海市教委获悉，中共上海市委、上海市人民政府今天发布了《关于贯彻<中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见>的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　据介绍，《实施意见》在中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的背景下出台，旨在促进义务教育从“基本均衡”转向“优质均衡”，从“学业水平”转向“育人质量”，从“教育管理”转向“教育治理”，突出抓好教学质量、办学质量和区域教育质量，发展更有质量、更加公平、更加美好的义务教育。

　　《实施意见》突出义务教育中德育、智育、体育、美育和劳动教育“五育并举”，将完善“五育并举”课程体系作为首要的改革任务；突出强调要深化创新创造教育，促进学生学会学习。在防止学生负担过重方面，指出在课内要提高学校教学效果，发挥学校在学生发展中的主导作用；在课外，家庭教育指导和治理培训市场“双管齐下”，引导家长树立科学育儿观念，加强培训机构全方位监管，防止学生课外负担过重。

　　记者注意到，《实施意见》明确了义务教育重点领域的改革任务，在优质均衡方面，促进公民办学校协调发展。一方面强调加强公办学校建设，另一方面注重支持民办学校发展，在经费支持、特色建设、教师队伍建设等方面明确了支持政策。

　　在招生入学方面，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。在考试招生上，民办学校作为“不挑选生源的学校”可享受与公办学校同样的市实验性示范性高中名额分配招生计划。

　　上海市教委供图