申请辞职要报告从业去向

　　——签署承诺书，违规从业人员和接收企业都要受罚

　　根据此次4部门发布的《意见》，公务员申请辞去公职时应如实报告从业去向，签署承诺书，在从业限制期限内主动报告从业变动情况；公务员原所在单位在批准辞去公职前要与本人谈话，了解从业意向，提醒严格遵守从业限制规定。

　　此外，《意见》还规定，公务员主管部门要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度，对各机关落实辞去公职从业规定情况进行指导和监督检查；工商、市场监管部门要对经查实的违规从业人员和接收企业给予相应处罚。

　　在专家看来，这是此次新规的一个创新之处，从辞职去向的备案到辞职后的监督，用更完善、更有效的制度防止公务员辞职后的腐败隐患。

　　汪玉凯说，公职人员特别是一些党政领导干部，在岗要报告个人有关事项，辞职也要报告个人从业去向，这样就是建立了权力监督的追溯机制，由始至终给权力带上“紧箍咒”。

　　“新规要求工商、市场监管部门对违规从业现象进行处罚，不仅罚当事人，而且罚接收企业，明确了监督和处罚环节，就让这些措施有了可以落地执行的抓手。”竹立家说。

　　资料图：2016年11月27日，2017年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试开考。张浪 摄

　　如何看待公务员辞职现象？

　　——支持人才合理流动，尊重保障合法就业创业权益

　　近年来，一些公务员特别是一些党政领导干部辞去公职的消息引发关注，舆论中甚至出现“公务员离职潮”的说法。

　　针对公务员的辞职行为，上述4部门发布的《意见》特别提到，“要准确把握和执行政策，正确对待公务员依法辞去公职行为。”《意见》还提出，支持人才的合理流动，充分尊重和保障辞去公职人员合法就业和创业的权益。

　　在专家看来，官方在文件中的这一表述，从一个侧面明确了，对于公务员辞职现象，全社会应持理性态度。

　　去年6月，人社部曾发布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，按照这份公报提供的数据，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。

　　根据国家公务员局相关负责人的介绍，2008-2013年，全国公务员总数每年都有一定的增长，2014、2015年开始出现少量减少，但在编制范围内总体上仍然保持稳定。

　　对于公务员是否存在“离职潮”，国家公务员局也回应称，从近几年的统计数据看，公务员队伍总量是基本稳定的，辞职的数量有所增长。2015年公务员辞职不到1.2万人，约占公务员队伍总数的0.2%，这个比例是在正常范围内的。一定比例的公务员辞去公职是公务员队伍正常流动现象，有利于补充新的力量、增强队伍活力。

　　“以前人们总认为公务员是‘铁饭碗’，出现‘公务员热’现象。如今，随着社会发展，就业创业多元选择空间扩大，只要在制度许可范围内，公务员队伍的正常人员流动应该给予支持。”

　　竹立家说，公务员说到底是一种职业选择，应该通过更完善的权力规范制度，让公务员回归其职业本位。