国务院近日正式印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。《规划》明确，基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。

　　《规划》指出，力争到2020年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，基本公共服务均等化总体实现。

　　《规划》主要提出了以下政策措施：一是明确了国家基本公共服务制度框架。以基本公共服务清单为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障措施为依托，以统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制为支撑，是政府保障全民基本生存发展需求的制度性安排。

　　二是建立了国家基本公共服务清单制，确定了公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务八个领域的81个服务项目，以及每个项目的具体服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等，要求在规划期内落实到位。

　　三是制定了各方面保障措施。如要求开展贫困地区脱贫攻坚、重点帮扶特殊困难人群、促进城镇常住人口全覆盖、缩小城乡服务差距、提高区域服务均等化水平；要求加快事业单位分类改革、鼓励发展志愿和慈善服务、发展“互联网+”益民服务；明确国务院有关部门、省级人民政府、市县人民政府的职责分工，并要求开展统计监测和评估，建立政府主导与社会参与的互动机制，加强绩效评价和监督问责等。