日前，公安部公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁，引发热烈讨论。近年来，未成年人暴力案件一直备受社会关注。2016年年底，浙江温州鹿城法院曾宣判一起未成年人霸凌案件，对被告人判处9个月至6年半不等的刑事处罚。7名被告人均是女孩，2人刚刚年满18岁、4人16~18岁、1人不满16岁。
上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2004人进行的一项调查显示，受访者指出，下手没分寸（57.0％）、作案动机简单（56.2％）和手段带有羞辱性（53.1％）让未成年人暴力案件更可怕，68.8％的受访者认为缺乏有力度的惩治措施，64.7％的受访者希望加大未成年人犯罪惩处力度。
33.0％的受访者来自北上广深，18.8％的人来自其他一线城市，29.3％的人来自二线城市，17.7％的人来自三、四线城市。
“很多未成年人暴力实际上是成人暴力的延续”
河南商丘某高中教师孙军表示，高中生暴力事件，特别是高中生打群架事件经常发生。“曾发生过的一起群架，是在食堂吃饭时，一个同学被后面人推了一下，不小心把饭菜洒在前面同学的身上了，最终放学后在校外小巷里约了群架，导致一名同学住院多日。更严重的一起，有未成年人在打架中使用尖刀这样锐利的武器，造成一人死亡，多人受伤”。
在北京上班的程晓娟（化名）是哈尔滨佳木斯人，在小学五年级时曾亲身经历了校园暴力事件。“我当时和校长的女儿有一点矛盾，被她找人群殴。那时我年纪小，性格内向，也不敢和父母说，只能再见到校长的女儿就躲得远远的。”程晓娟表示，这对她的影响非常大，“我后来都不怎么和别人说话，朋友也很少，变得胆小怕事。”
目前在福建一家公司上班的张明读高中时，在学校厕所、校门外经常看到打架事件，“当时还小，我作为旁观者都感到害怕，离他们远远的，更别说被施暴的学生。给他们带来的不光是肉体上的痛苦，更严重的是心灵上的创伤”。
“高中生打架往往不会考虑后果，下手不知轻重，容易造成大的伤害。一些学生还会和社会上的人勾结，他们给未成年人提供木棍、刀等工具，后果可想而知。”孙军说。
调查中，未成年人暴力案件最让人感到可怕的特点有：下手没分寸（57.0％）、作案动机简单（56.2％）、手段带有羞辱性（53.1％）和拉帮结派（50.9％）等。
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，家庭对施暴未成年人的影响非常大。很多未成年人暴力实际上是成人暴力的延续。“父母不能使用暴力，甚至随手敲打孩子这样的行为都应尽量避免。还要让孩子知道，用暴力方式处理问题，会产生很多不利影响，如不易交到朋友、失去朋友，甚至被孤立。有时这种惩罚比法律惩罚更能让孩子感受到暴力的危害”。
调查中，92.4％的受访者认为家庭氛围对孩子性格养成影响大。
孙军坦言，很多打架的孩子家庭都不完整，有的父母常年在外打工，没时间管孩子。孩子从小没有得到足够的关爱，心理上可能会有不满，把这种不满带到学校来，遇到不顺心的事情随意发泄。而学校和老师太过于重视成绩，不太重视学生的心理疏通和教育，也很少教孩子为人处世的基本原则。“同时，高中生正处在青春期，对情感的理解还很浅薄，不少高中生群架是因‘感情’问题引发”。
为何未成年人暴力案件不断发生？68.8％的受访者认为缺乏有力度的惩治措施，61.7％的受访者认为是家庭教育不到位。其他原因还有：认为《未成年人保护法》会无条件保护（55.8％），学校监督管理不到位（47.8％）和受社会暴力影响（41.4％）等。
64.7％受访者希望加大未成年人犯罪惩处力度
“我们的法律保护未成年人，但某种程度上让他们存有了侥幸心理，觉得我未成年，不会受到惩处。所以应根据暴力事件的程度给予不同级别的处罚。”张明说。
对于《未成年人保护法》，79.9％的受访者认为不该一味“保护”，违法的恶劣行为也该受到法律的惩处，11.2％的受访者不这么认为。
民调显示，91.6％的受访者支持对施暴未成年人采取法律措施，其中46.3％的受访者非常支持。态度中立和不支持的分别仅占6.9％和1.5％。
程晓娟认为，那些容易被欺负的孩子一般性格都比较内向，遇到问题也不敢和爸妈交流，只能独自忍受。“父母在孩子小的时候就该让孩子养成开朗乐观的性格，当孩子在学校遇到问题时，可以积极地和父母沟通，防止造成更严重的伤害”。
孙军认为，未成年人暴力是由学校、社会和家庭共同造成的。家庭必须给孩子创造一个良好的家庭环境，给予孩子足够的关爱，教会孩子怎样和别人合作，学校要关注学生的心理教育，做好预防和管控。
储朝晖认为，父母除了在家里避免使用暴力，在社会上见到暴力行为，也要及时给孩子分析暴力会产生的危害和危险。不能让孩子在接触社会的过程中认为，使用暴力是强者的象征。同时，家庭教育和学校教育要配合好，家长与老师及时沟通，避免暴力事件的发生。
减少未成年人暴力案件的发生，64.7％的受访者希望加大未成年人犯罪的惩处力度，56.7％的受访者建议家庭给予孩子自我保护与“不参与”的教导，51.7％的受访者希望学校加强道德与守法的教育。
