劳动人口平均受教育年限提高到11.3年!为何提?怎么提?
发稿时间:2021-03-05 22:06:00 来源: 中国青年报客户端
今天,国务院总理李克强作政府工作报告时,介绍了我国“十四五”时期的主要目标任务,其中提到,要建设高质量教育体系,深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。
11.3年,按照我国现在的教育体系,这大概相当于高中三年级上学期的水平,接近高中毕业。而据教育部官方数据显示,2019年我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年。到2025年,我国预计将实现劳动年龄人口平均受教育年限再增加0.6年。
“这个数字是非常重要的指标,它体现了我国改革开放40多年,特别是最近10年来中国教育突飞猛进的发展。”全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇介绍,劳动年龄人口平均受教育年限是国际上通行的衡量各国发展水平的指数。
周洪宇告诉中青报·中青网记者,改革开放初期,我国的劳动年龄人口平均受教育年限很低,大概只有小学三年级的水平。到了2011年,我国的劳动年龄人口平均受教育年限达到了7.5年。
目前,国际上劳动年龄人口平均受教育年限是7.4年。“2011年,我们就超过了国际平均线。”周洪宇说。
周洪宇算了一笔账:劳动年龄人口的平均受教育年限从3年到7.5年,中国大概用了30年的时间,而西方国家则用了大约100年的时间。他分析,这与我国改革开放以来迅速完成了“普九”,并极大的提高了各个学段的入学率有相当大的关系。
在全国政协委员、民进中央副主席朱永新看来,将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年并不是一件难事。
“‘十四五’期间,差不多每年需要增长0.1年。”朱永新指出,与一些发达国家相比,目前我国劳动年龄人口受教育年限仍存在一些差距,但是目前我国新增劳动力的平均受教育年限较高。“新增劳动力平均受教育年限已经达到了13.7年,从这个情况来看,我们每年增长0.1是完全可以做到的,甚至可以超过这一目标。”
提高劳动年龄人口的平均受教育年限有何重要意义?在朱永新看来,劳动力的素质会直接影响到生产效率,继而会影响到经济社会发展的水平。
“所以,为达到这一目标,今后不仅需要加强高等教育和高中教育的普及率,还应该加强成人教育、在职培训等。”朱永新说。
教育部前不久公布的数据显示,2020年,全国高中阶段毛入学率为91.2%。高等教育毛入学率达到了54.4%。
不过,朱永新认为,目前很多劳动年龄人口中,有不少是仅接受过初中教育,甚至初中都没毕业的农民工,应该给他们接受学历教育提供更多的支持。
去年,朱永新就曾专门为农民工等群体接受教育写过提案。“农民工到了城里以后,基本上没人管他们的教育问题了。我认为应当鼓励在他们打工的地方设立成人夜校,再通过国家设立奖励办法,鼓励他们学习,提高他们的受教育程度,从而提升我国整体劳动年龄人口的受教育年限。”
朱永新建议,可以通过政府购买服务的方式,鼓励社会公益机构、职业学校等开办成人教育学校。
中国青年报客户端北京3月5日电
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