中国青年报客户端北京3月4日电（中青报·中青网记者 李华锡）“第七次人口普查显示，我国人口近10年都保持低速增长态势，人口形势非常严峻，提升人民群众生育意愿迫在眉睫。”今年两会，全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学教授朱晓进建议，有条件的用人单位实行孕哺期弹性工作制度，允许女职工以“停薪留职、非全日制工作、远程办公”等方式度过生育哺乳期（分娩后一年）。

　　据国家卫健委数据显示：经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系成为全面两孩政策实施后，多数家庭想生不敢生育排名前三的原因。

　　“这与民进调研的结果不谋而合。”朱晓进说，要想有效提升生育意愿，首先要完善女性就业权益保障。他建议完善女性就业法规，加大对女性就业歧视“硬约束”执法力度。需尽快形成更专门、更具可操作性的法规，保障女性就业权益，严禁“性别歧视”。

　　同时，要持续提升普惠性幼儿园覆盖率。鼓励有条件的地区尽快实现学前教育全免费，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。

　　朱晓进说，还要逐步完善鼓励生育的配套政策，要具体落实父亲的陪产假制度，鼓励父亲参与育儿，有条件的地区可考虑适当延长陪产假，陪产假期间的生育津贴由生育保险支付。鼓励有条件的用人单位实行孕哺期弹性工作制度，允许女职工以“停薪留职、非全日制工作、远程办公”等方式度过生育哺乳期（分娩后一年）。制定生育补贴制度，给予二孩、三孩生育家庭一次性生育补贴或逐月补贴，让积极生育者享有实实在在的利好。