■ 追问
1 此前学生为何能顺利报考?
通过在中职学校注册学籍,以中专生身份考试,属“双学籍”灰色地带
贾珍告诉新京报记者,在此之前,陕西航天职工大学护理班的学生,通过在其他中职学校注册学籍的方式,以中专生身份均可正常参加执业资格考试。
在接受新京报记者采访时,包括校长助理周尊京在内的多位陕西航天职工大学教职员工,确认了上述说法的真实性。
南京一名高职院校教师透露,由于中专采取“注册入学制”,无需参加考试,一些成人高考机构,往往与具备招生资格的中职学校合作,将自家学生“挂靠”过去。“现在不少中职学校招生比较困难,但是财政拨款是按照学生数量下发的,所以这样的合作属于‘双赢’。”
上述教师称,由于成教机构提供“学历教育”,类似培训机构,这样的“双学籍”尽管游走在灰色地带,但是并不违法。
既然如此,为何2014年入学的这部分学生,无法通过此种途径报考?陕西航天职工大学一名教师表示,2014年10月起,教育部对“双学籍”进行了严管。也正是因为这样的原因,2014年入学的学生,再也无法获得中等职业学校学籍。
2 当事学生为何无资格参加考试?
属高中学历,政策收紧后,不符合报考条件
陕西航天职工大学校长助理周尊京告诉新京报记者,护理班学生无法参加执业资格考试,系因其“不符合政策”。
新京报记者注意到,2016年12月29日,陕西航天职工大学在其官网回应此事称,部分学生无法报考护士执业资格证,直接原因是其“报考成人大专护理专业前没有护理等医学专业的中等学校学习背景。”
在周尊京看来,成人大专护理班的16名学生属于高中生源,不符合报考条件,因此并不属于申请参加护士执业资格考试的群体。
新京报记者注意到,2010年7月1日起施行的《护士执业资格考试办法》第十二条规定:在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习,包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习,并取得相应学历证书的,可以申请参加护士执业资格考试。
按照这样的规定,尽管事发时,贾珍已经在陕西航天医院实习,但因其高中毕业即入学,还未取得中职学历。此外,成人大专系“学历教育”,不属于“高等职业学校”,因此本身无法申请参加考试。
3 涉事学校是否违规招生?
校方称报名资格审查时“存在失误”,否认“违规”
2014年12月22日,教育部、国家卫计委和国家中医药局联合发布《关于规范医学类专业办学的通知》。这份文件中,对于类似陕西航天职工大学这样的成人高等教育机构办学,有着明确规定。
《通知》中称,成人高等教育举办的医学类专业学历教育,由教育部征求国家卫生计生委同意后审批,且“只允许招收已取得执业医师资格的人员”。
类似的表述,在陕西省招办2014年发布的《陕西省成人高校招生工作实施办法》第八条中,报考成人高校医学门类护理学专业的人员应当“取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。”其第二十六条亦规定,成人高校录取的新生入学后,招生学校要对新生进行资格复查,对其中不符合条件或弄虚作假、违纪舞弊者,应按照相关规定取消其入学资格。
贾珍告诉新京报记者,成人大专护理班的16名学生,入学前均为应届高中生,无人曾取得执业资格。此外,在入学前,也从未听人提起入学资格问题。
不符合报考条件却能顺利入学,陕西航天职工学校是否涉嫌违规招生?此前,周尊京在接受当地媒体采访时曾承认,学校在涉事学生报名资格审查时“存在失误”,但他否认“违规”。