千龙网综合： 2016年，创新创业依然是大家关注的热点，国家相继出台了很多支持大学生创业新政策，对于有创业打算的大学生们，2016年的这些创业政策“红包”你们都领了吗？

　　户籍、学籍管理：

　　高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

　　有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

　　资金支持：

　　对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。金融机构对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，给予财政贴息。

　　对大学生在毕业学年内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

　　毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　推进创客空间等孵化模式

　　总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。

　　众创空间税收优惠

　　落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。

　　整合发展就业创业基金

　　整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。

　　优先转移科技成果

　　鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。

　　大力加强创业教育

　　把创新创业课程纳入国民教育体系。《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)从健全创新创业教育课程体系、创新人才培养机制、改进创业指导服务等9个方面促进大学生创新创业。

　　创新人才培养

　　创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

　　大学生创业指导服务

　　自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

　　免费服务：

　　有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　北京市将设大学生创业板

　　2016年4月，在2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策报告会上，北京市人力社保局副局长桂生透露，本市将建大学生创业服务平台，并在北京四板市场创设大学生创业板。

　　大学生休学创业保留学籍

　　2016年5月，包括广西、北京、上海、福建、贵州、内蒙古等20余省份已出台各地的高校创新创业教育改革方案。这些方案中，广西、黑龙江、福建等进一步明确了大学生休学创业保留学籍的具体年限，一般介于2年到8年之间。

　　北大成立全球大学生创业中心

　　2016年10月，北大全球大学生创新创业中心成立，中心位于北大第二教学楼，占地近5000平方米，内部功能包括新青年创客空间、创业大讲堂、创业咖啡、创新创意展示中心、北大创业训练营等，旨在全方位构建大学生创新创业的生态系统，培育学生的创新精神，优化校园创业氛围。

　　参加创业培训实现创业就业可享受政府补贴

　　2016年11月3日，人力资源和社会保障部发布《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》，意见指出，我国将建立健全创业培训制度，劳动者参加创业培训并取得培训合格证书，实现创业或就业的，按规定享受政府创业培训补贴。

　　北京朝阳区创业可申请最高9万房补

　　2016年12月，大学生在北京朝阳区创业可申请最高9万房补。据介绍，高校毕业生毕业一年内在朝阳区域内租房经营1年及以上的，可按照房屋租金的50%连续申请最长不超过3年的房屋补贴，每年最多补贴3万元。

　　积分落户政策对创业人才倾斜

　　《意见》提出，建立市场导向的人才引进机制。制定实施北京市积分落户管理办法，研究设立创新创业指标，对获得一定规模创业投资的创业人才及其核心团队、投资资金达到一定规模且市场贡献突出的投资管理运营人才及其核心团队、高新技术企业以及文化创意领军企业骨干、创新创业中介服务人才及其核心团队等优先办理引进。对于社会贡献突出且确有用人需要的单位，建立人才引进的绿色通道。

　　各地支持大学生创业特色举措：

　　北京： 创业培训，人力社保部门对于毕业学年及毕业两年内未就业的本市户籍高校毕业生参加创业培训的，按本市规定给予培训补贴等等。

　　安徽： 大学毕业生初创科技型、现代服务型小微企业，可享受一次性5000—10000元补助。

　　江西： 高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，重点支持1000名大学生返乡创业。

　　四川： 大学生创业可享有万元创业补贴、创业培训补贴和在校大学生创业担保贷款贴息。

　　福建： 每年为1000名创业大学生提供孵化服务，评选资助一批优质大学生创业项目。

　　杭州： 将大学生创业项目申请无偿创业资助额提高到20万元；大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房。

　　合肥： 给予创业房租、水电费补贴，为大学生提供最高10万元小额担保贷款。

　　天津市： 外地高校毕业生在津创业准予落户

　　将大学生创业扶持期由3年延长至7年，即毕业前2年和毕业后5年。外地高校毕业生在津创业的，准予落户，并给予相应政策扶持。

　　对经认定的众创空间，分级分类给予100至500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用，高校众创空间补助资金由市财政负担，区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7︰3的比例负担。

　　引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金，主要用于对初创项目给予额度不超过5万元、期限不超过2年的借款，以及收购创业者的初创成果，市财政按30%比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时如出现亏损，先核销财政资金权益。

　　对众创空间内企业招用高校毕业生，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。大学生创业且租赁房屋的，据实给予补贴，最高不超过每月1800元，补助期为2年。

　　河北省： 设立不低于10亿元的风险补偿基金

　　设立省天使投资引导基金，支持创业导师、天使投资人、创业孵化机构等共同组建天使投资基金，重点支持在孵企业和创客项目，省级资金按一定比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时，如出现亏损优先核缴省级资金权益。

　　设立不低于10亿元的风险补偿基金，重点支持创业导师、金融机构、投资机构在河北建立科技支行、科技担保机构、科技保险机构等科技投融资机构。

　　支持众创空间等新型孵化机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动，按其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助，单个机构每年支持金额最高不超过50万元。

　　黑龙江省： 各级政府采购优先选择大学生创业企业

　　符合条件的大学生创业企业入驻各类大学生创业孵化器，享受第一、二年免费，第三年按50%缴费的优惠扶持政策，用包括大学生创业“种子资金”在内的各类专项资金对孵化器相关费用给予补贴。哈尔滨市对返乡到农村创业的大学生给予3000元的一次性创业项目补贴。

　　大学生创办小微企业直接参与政府采购投标的，在评审时给予价格6%至10%的扣除;同时以营业执照注册地为准，供货100公里以内加5分，200公里以内加4分，300公里以内加3分。各级政府向社会力量购买服务项目时，同等条件优先选择大学生创业企业。

　　支持大学生通过科技成果转化实现创业。大学生在校期间参与教师科研项目或自己研究取得发明专利成果，其创业成果转化成功的，可利用省科技成果转化引导基金，按照技术交易额的10%，给予不超过20万元的资金奖励。

　　云南省： 实施“贷免扶补”政策和“两个10万元”微型企业培育工程

　　实施大学生鼓励创业“贷免扶补”政策。对首次创业高校毕业生，提供不超过10万的免担保、免利息创业贷款。减免相关税收。为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的指导咨询和培训服务。对首次创业并稳定1年以上的，给予1000元至3000元创业补贴。

　　实施“两个10万元”微型企业培育工程。带动5人以上就业，投资达10万元以上且实际货币投资7万元以上的，每户给予3万元补助，有贷款需求的，给予10万元以下银行贷款支持，更多支持大学生创业实体。

　　二次贷款贴息，对经“贷免扶补”或小额担保贷款政策扶持，稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好、并按期纳税的优秀大学生经营实体，经过评审后，每年评审1000个，协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持，按照人民银行公布的同期贷款基准利率的60%给予贴息。

　　对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店，持续经营半年以上，且月收入超过当地最低工资标准，经认定后，一次性给予2000元资金补贴。

　　湖北省黄冈市： 大学生创业“十免”扶持、“五有”保障

　　3年内免费提供办公场地及水电、办公桌椅等办公设备、网络接入服务、客户接待室及会议室、创业培训服务、创业政策咨询服务、科技项目申报服务、政策指导服务、创业沙龙活动场所、专利申请服务;

　　有资金扶持，给予1万元创业补贴，最高50万元无息贷款，成立三支天使基金扶持创业;有办公场所，大学生创业孵化器，免费为入驻企业提供30平方米左右的办公场所;有厂房，大学生创业加速器，按入驻企业发展需求，免费提供面积500-1000平方米的厂房;有住房，创业大学生公寓和人才公寓，按标准为创业者提供免房租住房需求;有创业导师，聘请黄冈籍知名企业家和本地成功企业家作为创业导师，一对一为创业者提供成长支持;

　　对经认定符合国家产业政策和技术要求，市场前景看好，具有引领带动，推动本行业科技创新的创业项目，给予最高20万元的一次性资金资助;成功经营一年的，经认定后给予实际到位资本金30%、最高5万元的一次性创业补助。

　　与企业签订1年以上劳动合同的困难家庭高校毕业生，按照规定给予社会保险补贴。对毕业年度高校毕业生创业企业，按小微企业享受社会保险补贴。

　　毕业生创办企业申请小额担保贷款，不受出资额和注册资金的限制，按生产规模和流动资金需求确定担保额度。个人独立创办企业的，可申请不超过10万元的小额担保贷款;合伙创办微型企业的，可申请不超过50万元的小额担保贷款;创办劳动密集型企业的，可申请不超过200万元的小额担保贷款，对超过国家小额担保贷款额度政策的贷款利息从支持大学生创业就业专项资金中给予贴息。对初次申请的小额担保贷款到期后，可申请二次小额担保贷款。贴息期限不超过2年。

　　毕业生创办企业的各项增值税、营业税、企业所得税及团队成员个人所得税地方留成部分，5年内全额奖励纳税人。

　　据：北京青年报、人民日报、北京晚报、央广网、中国政府网、应届毕业生网、