作者：朱昌俊

　　近日，南京大学多名学生在网络上发帖，反映学校少发了1000元研究生国家助学金。记者在采访中发现，包括南京大学、中国人民大学、北京外国语大学在内的多所高校存在研究生国家助学金发放“缩水”的问题。目前，南京大学、中国人民大学已对2015年和2016年毕业的硕士研究生补发了每人1000元助学金。（9月27日新华网）

　　根据财政部、教育部2013年印发的《研究生国家助学金管理暂行办法》，中央部属高校硕士研究生资助标准为每生每年6000元，这一支出全部由中央财政下拨，按月发放到符合条件的学生手中。但具体怎么发放、每月发放多少，则由各个高校自行确定。然而从报道来看，不少高校不仅具有“怎么发放、每月发放多少”的权力，更是擅自决定了“少发1000”，这既是对学生正当权益的剥夺，也是对助学金“专款专用”原则的公然违背。

　　此类现象引发媒体关注后，已有高校对于2015年和2016年毕业的硕士研究生补发了每人1000元助学金，但对此纠偏显然不能止于补发。这里面至少存在这样几个层面的问题：一是，被少发助学金的研究生，不论是否毕业，其正当权益都理当得到补偿，也即补发；二，助学金少发，是否只存在于2015年和2016年的硕士研究生身上？三，既然助学金是专款专用，那么过去被克扣的部分到底用到哪去了？不管是截留、挤占还是挪用，应有人对此负责，不能仅仅是补发了事。

　　此外，这次被发现研究生国家助学金少发的高校，并非一家，说明这很可能非个别高校的偶然之为，而是具有某种“潜规则”色彩。由此，相关部门对于此一类型的国家助学金发放不妨进行全面审视，摸清其中所可能存在的制度漏洞与监督缺失，并进行相应的补缺，以防止再出现类似的“短斤少两”现象。而奖学金、助学金发放方面除了“量”上的问题，另一个由来已久的乱象也值得关注，即奖励对象的评选公正问题。事实上，高校奖学金评选环节所存在的“猫腻”，早被形容为“水深得很”，对此也应该加以必要的审视与规范。

　　这次被披露的是国学助学金发放所存在的乱象，而对于更低一级的奖学金、助学金发放，也同样有必要借此有所反思。比如去年底，苏州大学的“一元钱奖学金”事件，就引发了各方的关注。虽说校级奖学金，设置标准等权力都在校方，但奖学金的调整也不能任意而为，不把学生的权益当回事，毕竟形成稳定的心理预期，恰恰是激励制度最应该体现的作用。所以，无论是何种奖学金的发放，从评选程序的公正，到发放环节的规范，都应该要确保足够的透明度。

　　近年来，不同级别的政府部门甚至社会企业往往都对高校学生设置了奖学金、助学金计划，从总量看，高校每一年要经手的奖学金数量并非一个小数字，稍微动一点“歪心思”，都可能形成巨大的利益空间。对此，建立制度化的操作规范，不让奖学金发放变为“灰色地带”，显得越来越重要。说到底，奖学金发放的规范问题，考验的还是现代大学制度的完备程度与现代治理能力，若连奖学金发放都不能确保足够阳光，实在让人遗憾。（朱昌俊）